生物燃料对粮食安全的威胁及政策建议

生物燃料对实现能源安全贡献并不显著,对气候变化的影响也尚未厘清,而其对粮食安全的冲击却十分明显。以粮食作物为原材料的第一代生物燃料导致"与人争粮,与粮争地"而被世人诟病,而以非粮作物乙醇、纤维素乙醇和生物柴油等为代表的第二代生物燃料逐渐主导未来生物能源产业的发展方向。现行全球生物燃料政策可能导致世界进入"车-地之争",对于粮食价格冲击巨大。任何生物燃料生产必须考虑到可持续农业发展问题,同时,构建全球生物燃料监管等制度包括以下三方面:推动制定一项全球生物能源战略;利用新技术助推生物燃料生产;要强调能源的多样化,并把生物能源作为其中的一环。