体制机制角度的中国文化与自然遗产地管理体系发展状况和方向

中国有9类文化与自然遗产地管理体系。从保护和利用两方面来考察这些体系的效能,可发现存在没有保护好、没有服务好、没有经营好等共性问题。剖析这些通病的制度成因,归结为管理体制不顺、资金机制不完备、经营机制有漏洞等。在国家加大财力支持和制度建设的情况下,近期可通过理顺体制并加强相关机制建设、加强与国家上位政策的衔接等办法来缓解这些通病,远期可通过统一的上位法规范已有体系、依托风景名胜区建立国家公园新体系并逐渐整合既有体系等办法完善我国的文化与自然遗产地管理体系。